是指在购买房屋时，如果借款人在当地的房屋登记系统中没有房屋登记信息，那么其购买的房屋将被认定为首套房。这种政策主要适用于那些首次购房的人群，他们可以享受一些首套房的优惠政策，如较低的首付比例和贷款利率。

有房认贷则是指在购买房屋时，如果借款人在银行征信系统里已经有贷款买房的记录，那么再次申请贷款买房时，该房将被认定为二套房或以上。这种政策主要适用于那些已经拥有一套或多套房屋的人群，他们在购买第二套或更多房屋时，将受到更严格的贷款限制，如更高的首付比例和贷款利率。

总之，无房认房和有房认贷是针对不同购房人群的政策，旨在通过调整购房政策和贷款政策来控制房价和房地产市场风险。