不合理。消费者在购买商品或者接受服务时，有权自主决定接受或者不接受任何一项服务，消费者有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。特价机票不退票款只退机建、燃油费的规定，属限制消费者权利，是对消费者不公平、不合理的霸王条款，应当认定为无效。