认定需要满足以下条件：明确两年内三次以上寻衅滋事可以被认定为违法行为。

解释根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，寻衅滋事是一种轻微违法行为，如果在两年内发生三次及以上，则可以被认定为违法行为。

除了《中华人民共和国治安管理处罚法》之外，还有其他一些法律和法规可以用于认定该行为，如《刑法》，但应以《治安管理处罚法》为主要依据。

另外，如果涉及到人身伤害、财产损失等情况，则可能会被认定为更严重的罪行，需要进一步追究责任。