襄阳发展东津新区而不发展襄州区的原因主要有以下几点：

城市化发展的需要：随着社会经济的发展，城市化进程不断加快，襄阳作为汉江流域中心城市、省域副中心城市，必须扩大城市面积，提高城市对人口的吸引和承载能力。东津新区作为襄阳市的新城区，有着广阔的土地资源和良好的自然环境，是襄阳市未来发展的重要方向。

建设省域副中心城市的需要：襄阳作为汉江流域中心城市、省域副中心城市，需要建设现代化的交通、产业、城市等基础设施，提高城市的综合竞争力。东津新区作为襄阳市的新城区，有着优越的地理位置和交通条件，是襄阳市建设现代化基础设施的重要区域。

经济发展的需要：襄阳市需要大力发展经济，加大招商引资力度，提高产业层次和经济质量。东津新区作为襄阳市的新城区，有着良好的产业基础和发展潜力，是襄阳市经济发展的重要引擎。

至于为什么不发展襄州区，可能与该区域自身的发展状况有关。襄州区作为襄阳市的一个传统老城区，已经发展了一定的时间，面临着城市更新、产业升级等方面的挑战。同时，襄州区的发展也受到了一些体制、机制等方面的制约，需要进一步的改革和创新。

总之，襄阳发展东津新区而不发展襄州区，是基于城市化发展、建设省域副中心城市和经济发展等多方面的考虑。同时，襄阳市也在积极推进襄州区的发展，促进整个城市的协调发展。